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水是生计之本、文明之源。习在河南省南阳市掌管举行推动南水北调后续工程高水平质量的展开座谈会时着重，要把水源区的生态环境维护作业作为重中之重。南阳位居豫鄂陕三省交界处，地跨长江、黄河、淮河三大流域，是南水北调中线工程渠首所在地和中心水源区、淮河发源地。当时，南阳水源区生态维护面对山地石漠化管理难度大、库周面源污染管控链条长、珍稀物种栖息地碎片化、跨界水文联动杂乱等多重应战，且干渠沿线人类活动密布、生态缓冲空间存在约束，水质安全与生物多样性维护两层压力叠加。近年来，南阳市查看机关活跃发挥法令监督职能作用，严厉对标《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十四五”规划》要求，多措并重推动生态维护提质增效：厚实促推143个污染管理项目落地，完结汇水区污水、废物处理设备全域掩盖；推动完结库区周边石漠化综合管理，同步经过增殖放流、补植复绿等举动展开生态修正专项举动；有序推动涉污企业转型退出、污染企业关停、健全生态补偿机制，实在保证民众生计福祉，奋力完结生态优秀与大众充足的双赢方针。
跨区域协同管理，化解跨行政区划管理碎片化难题。推动豫鄂陕三省五市（南阳、十堰、商洛、健康、汉中）查看机关树立水源地生态维护查看协作机制，推动跨区域生态协同修正，签定《关于树立陕豫鄂毗连区域查看机关维护南水北调中线工程水源地生态环境协作机制的定见》，清晰联合办案、线项具体措施，完结跨区域案子快接快办，累计相互移交线件。桐柏县查看院与湖北省随县查看院树立淮河源头湿地维护专项协作机制，展开联合巡查，针对跨界不合法捕捉、湿地占用等问题制发查看主张，康复湿地120余亩。淅川县查看院与陕西省商洛市查看机关树立丹江支流污染防控协作机制，完结“上游监测预警、下流监督整改”的闭环管理；与湖北省丹江口市查看院参议一致不合法捕捉等案子处理规范。
多主体协作联动，破解生态管理“九龙治水”困局。树立“河长+查看长+N”形式，整合多家单位入库河流、库区水质等水情材料数据，凭借无人机巡查、监控视频溯源、卫星遥感比对等技能办法，构筑水源区生态维护智慧型监测预警体系；推动多部分联合法令互动沟通，参加“守好一库碧波”专项整治举动，有用破解传统巡查监管存在盲区、质效偏低一级问题。南阳市查看院联合市林业局、商场监督管理局等14个部分，一起出台《关于树立南水北调中线工程公益诉讼联席会议准则的定见》，夯实协作根底。西峡县查看院与县河湖长办公室高效联动，2025年共监察处理触及水源地生态案子16件。淅川县查看院树立“益泓碧波”作业室，活跃构建“1334”大生态维护机制，即以丹江口库区水源地维护为中心的“一核引领、三域协同、三维看护、四元联动”结构，打造立体维护“水立方”生态维护品牌，培养特征查看文明品牌等。内乡县查看院联合污染防治指挥部分对畜禽饲养污染各环节施行联防联管，协同农业村庄等部分推动农业废弃物资源化运用。
“专业赋能+康复性司法”，推动生态司法维护提质增效。运用专业赋能、精准监督、体系管理“三位一体”作业办法，靶向对接生态维护专业需求，健全专业证明机制，联合环保部分、第三方专业组织树立生态环境危害判定评价协作渠道，清晰判定流程、时限及费用规范，对相关区域水质、土壤污染规模、危害程度等进行科学检测及专业评价；拟定差异化整改方案，树立由环保、水利、林业等领域专家组成的公益诉讼专家事务咨询数据库，经过专家证明、现场勘查等方法，为杂乱案子的处理供给坚实技能上的支撑，为制发查看主张、确认生态修正方案供给科学数据支撑，提高监督精准度。西峡县查看院在处理山茱萸古树维护案中，催促签定30余份管护合同，推动建造300亩优质种苗基地，一方面完结修正古树生态，另一方面推动“中医药+文旅”工业深层次地交融，助力工业兴隆、村庄复兴。淅川县查看院处理丹江口库区违背法令修建撤除案，经过诉前程序推动撤除蓄水线平方米违规住所，及时康复土地旋耕栽培，完结生态危害快速止损、全面修正；针对古树、湿地等生态敏感区域，树立专项维护档案，完结“一案一管理、一案一修正”。
“跟进监督+作用评价”，保证生态维护举动落地收效。树立查看主张“制发—回复—整改—评价”全流程闭环，用好社会查询与民意搜集，对触及大众切身利益的饮用水安全、犁地栽培等案子，托付第三方组织展开社会查询，依托“益心为公”志愿者查看云渠道，将民意诉求融入查看主张。强化前置性危险防控，将优先止损理念贯穿履职全过程，对突发污染事情等第一时间展开商量，催促相关行政机关应急处置。对重大案子实施“一把手”包案，灵活运用揭露听证、第三方专业评价、实地核对等多种方法查验整改成效，保证贴合民生需求。例如，针对白河卧龙区段河滩地被侵吞问题，南阳市、区两级查看院联动制发查看主张，推动撤除违背相关规章的修建30余万平方米，康复河滩地980余亩，整改作用经过人大代表、公民监督员联合检验。针对南水北调干渠与黄渠河、邕河河道交叉口倒虹吸废物堆积污染问题，卧龙区查看院向某镇政府制发查看主张，推动完结中线干渠与黄渠河、邕河河道淤堵物整理作业，并将黄渠河倒虹吸、乔庄南沟（邕河）倒虹吸归入卧龙区南水北调工程运转保证中心清淤方案，安定倒虹吸面源污染整治作用。针对南水北调中线工程跨渠桥梁伸缩缝止水带渗漏污染管理职责区分难题，镇平县查看院向有关部分送达查看主张，并报请南阳市查看院现场督导，对桥梁修正情况全程盯梢督导修正。一起，推动构建“人大+查看”双向监督形式，促进人大监督与查看监督深层次地交融、联接合作。运用联合查询、听证厘清、合力整改、源头管理“四步作业法”，继续推动跨渠桥维护，实在看护南水北调水质安全。
（作者分别为河南省南阳市卧龙区公民查看院查看长、南阳市公民查看院公益诉讼查看部主任、南阳市卧龙区公民查看院查看官助理）
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